Будущее интеллектуальных городов России

Конференция «Будущее интеллектуальных городов России»

Состоялась Вторая конференция  «Будущее интеллектуальных городов России»


3–4 декабря 2013 г. на площадке ФГУП «ЦНИИ “Центр”» прошла Вторая конференция «Будущее интеллектуальных городов России», организованная Издательским домом «CONNECT!». В ходе конференции многие докладчики использовали в качестве синонима понятия «интеллектуальный город» и другие определения – «лучший город», «разумный город» и даже «нормальный город», но большинство естественным путем предпочли использовать «умный город», который мы будем писать без кавычек.

  Золотым партнером конференции выступила компания «Энергострой–М.Н.», партнерами конференции – компании «АйТи. Ведомственные системы», «Совзонд», Raisecom, «Институт территориального планирования “Град”». В фойе были развернуты выставочные стенды компаний – участников мероприятия. Приветствие участникам и организаторам конференции направил руководитель Департамента информационных технологий Правительства г. Москвы Артём Ермолаев, в работе конференции приняли участие представители Министерства Связи и Минрегионразвития.

  Заседание первого дня открылось выступлением председателя правления АНО «Центр компетенции по электронному правительству» Владимира Дрожжинова. Он рассказал об опыте строительства умных городов, в том числе в России – в Москве, Казани и Сколкове. Докладчик отметил, что сегодня речь должна идти о развитии не столько городов, сколько агломераций. Он упомянул также о таком интересном явлении в мировой практике, как создание аграрных умных городов (URBAN Agriculture), т.е. городов, где ведется сельское хозяйство.

 Руководитель дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве РФ Мария Шилина посвятила свой доклад вопросам развития комплексных информационных систем управления городским ЖКХ. Одна из основных проблем в этой области – отсутствие или неудовлетворительное качество первичной информации, которая является основой построения систем умного города. Необходимо восстанавливать утерянную информацию о состоянии инженерных систем домов, создавать единые справочники, а главное – вводить стандарты, типовые форматы и обеспечивать открытость данных в сфере ЖКХ.

 Директор Центра внедрения инновационных технологий ОАО «Энергострой-М.Н.» Виктор Румянцев в докладе под названием «Умный город – комплексные решения» уделил особое внимание модернизации городских энергообъектов. Он рассказал о задачах и этапах этой работы, отметив, что дело это дорогостоящее – только в Каспийске, население которого находится на уровне 100 тыс. человек, модернизация одних инфраструктуры энергетической системы города стоит порядка 1 млрд. 200 млн. рублей.

  Председатель исполнительного комитета Ассоциации «Центрально-Черноземная» Григорий Федоров считает, что интеллектуальные города – будущее России. Одна из характеристик умного города – качественное взаимодействие органов власти и власти с населением, в качестве положительного примера такого взаимодействия он привел Белгородскую область. Основное же препятствие на пути движения к интеллектуальным городам докладчик связывает с кадровым вопросом.

 Алексей Алексеев, директор по маркетингу ОАО «Электронная Москва», посвятил свой доклад такой составляющей умного города как грамотная организации деятельности правительства на базе современной системы электронного документооборота. Он рассказал том, что в рамках ИС Правительства Москвы работает более 200 различных информационных систем, СЭД поддерживается на базе собственных ЦОДов, проанализировал нюансы построения автоматизированных информационных систем.

  О практическом опыте организации взаимодействия городских властей с населением рассказала Олеся Филатова, начальник управления информатизации администрации Новосибирска. Опыт работы муниципального портала и созданного полтора года назад портала «Мой Новосибирск» показал, что гражданами больше всего востребована официальная информация об учреждениях и службах, с работой которых связано качество повседневной жизни граждан. Важно держать эту информацию в актуальном состоянии. Докладчица также отметила, что портал современного города немыслим без геоинформационной системы, а также без возможности использовать мобильные приложения.

  Доклад генерального директора ОАО «Корпорация развития Республики Татарстан» Булата Гаянова был посвящен одному из перспективных проектов в Казани – «СМАРТ Сити Казань». Этот будущий город с оптимальными условиями для труда, учебы и отдыха призван стать привлекательной инвестиционной площадкой для международного и российского бизнеса. На сегодня, по его словам уже привлечено инвестиций на уровне 1 млрд. долларов США, в планах – в 10 раз больше.

 Начальник отдела стратегического консалтинга Jones Lang LaSalle, Russia & CIS Юлия Никуличева рассматривала вопрос о так называемых якорных элементах новых городов, т. е. элементах, создающих для города точки роста. По ее мнению, основной такой элемент – доступное жилье, что стимулирует людей селиться в новом городе. Двигателями спроса становятся интеллектуальные центры – крупные медицинские учреждения или университеты. Подобные примеры есть в мировой практике.

 Иван Фост, руководитель проекта «Открытые данные» Департамента информационных технологий г. Москвы, настаивает на необходимости открытия информации всеми органами государственной власти. Умный город должен иметь единый источник актуальных данных, которые используются другими информационными подсистемами. В Москве это, например, порталы госуслуг, «Наш город», Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС) и целый ряд других.

 Алексей Сафиоллин, заместитель главы администрации Сургута, представил разрабатываемую концепцию и создаваемую комплексную систему стратегического управления городом. Докладчик считает, что стратегия должна формироваться на длительный срок и должна быть выгодна бизнесу. Сейчас идет обсуждение стратегического плана развития Сургута до 2030 г. Для создания комплексной информационной системы управления городским хозяйством выбрана платформа SAP.

 Конкретное решение для построения системы управления городом предложил руководитель направления перспективных проектов компании «Совзонд» Владимир Алексеев. Компанией разработана модульная ГИС, базирующаяся на платформе OpenSource и включающая восемь модулей, покрывающих необходимый функционал муниципальной ГИС.

  Опытом построения городской информационной системы поделилась Елена Сиротенко, начальник управления информатизации администрации Волгограда. В основу системы положена ГИС, ее базовые составляющие – управление ресурсами и транспортом, услуги сгруппированы по направлениям «здравоохранение», «образование», «культура и спорт», реализуются функции безопасности.

 Начальник отдела информационно-технологического развития префектуры Зеленоградского административного округа г. Москвы Анна Коробова рассказала об опыте применения краудсорсинговых технологий в городском управлении. Речь шла об использовании интеллектуального потенциала граждан для улучшения качества городской среды и определения направлений развития города. Технология способна дать хорошие результаты при соблюдении ряда условий, прежде всего обеспечении так называемой фасилитации – мотивации участников и отбора идей. Одним из направлений практического становления умного и удобного для жителей города Зеленограда является проект создания сети велосипедных дорожек, к реализации которого приступили муниципальные власти.

 Вадим Деянышев, генеральный директор компании «АйТи. Ведомственные системы», представил разработанную компанией систему, которая способна повысить эффективность городской дорожно-транспортной сети, увеличить ее пропускную способность. Система основана на используемой во многих городах мира системе мониторинга городского трафика SCATS.

  О том, как можно повысить качество работы городских чиновников и удовлетворенность жителей муниципальными услугами, рассказал Павел Ципорин, начальник управления информатизации администрации Ханты-Мансийска. Оценка качества работы конкретного чиновника производится посетителями посредством Android-планшета, подключенного к информационной системе. Если оценка неудовлетворительная, руководитель администрации может ознакомиться с аудиозаписью приема, чтобы понять источник проблемы.

 Петр Гладких, председатель комитета по информатизации и связи г. Тамбова, рассказал о применении информационных технологий для улучшения городской среды. Созданный в городе аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» включает подсистемы видеонаблюдения и «Тамбов-навигация». На основе последней развивается проект «умная остановка».

 Второй день работы конференции начался с выступления Александра Айгистова, руководителя Российского Агентства развития информационного общества (РАРИО). В своем докладе он проанализировал направления государственной политики в сфере развития информационного общества в РФ, заострил внимание на вопросах повышения эффективности проектов в сфере электронных услуг, обосновал необходимость введения института единого архитектора госуслуг, располагающего разветвленной экспертной сетью.

 Основным направлениям и базовым принципам инновационной градостроительной политики посвятила выступление на конференции Светлана Бачурина, помощник депутата Государственной Думы В. Ресина. В частности, она подробно остановилась на значении стратегического плана и целевого программирования как системы задач и мероприятий, увязанных по целям, срокам и ресурсам, включая объемы и источники финансирования государственных, региональных и муниципальных программ.

  Опыт и проблемы информационного взаимодействия ГИС Фонда «РЖС» с муниципальными ГИС представил на конференции Алексей Вилков, заместитель начальника Управления информационно-аналитического обеспечения Фонда «РЖС». К одной из наиболее актуальных проблем в рамках взаимодействия ГИС он отнес отсутствие единого стандарта или формата обмена пространственными данными в России, представленными в виде векторной модели.

 Евгения Рыбина, младший научный сотрудник Центра региональных исследований и городского планирования ВШЭ, рассказала об особенности формирования системы управления жилищной сферой интеллектуального города.

  Этапам практической реализации проекта строительства умного города посвятил свое выступление Владимир Боровой, заместитель директора Центра внедрения инновационных технологий компании «Энергострой-М.Н.». Он рассказал о работах по созданию высокоэффективной энергетической инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа. В рамках формирования территориального интеллектуального кластера умных городов пилотные проекты планируется реализовать на территории Гудермеса, Каспийска, Кисловодска и Магаса.

 Вячеслав Платонов, представитель департамента градостроительной политики г. Москвы, проанализировал эффективность механизма получения государственных услуг в строительной сфере. Результатом перевода всех процедур инвестиционно-строительной деятельности в электронный вид стало снижение фактического времени получения услуг и сокращение перечня документов, представляемых заявителем лично. С 1 октября 2013 г. прием заявлений на получение госуслуг в отношении объектов по городскому заказу осуществляется только в электронном виде через портал.

 «Информационно-аналитическая система управления градостроительным развитием города Сургута как инструмент реализации муниципальной политики, направленной на повышение качества жизни горожан» – эта тема стала предметом выступления Анны Береговских, генерального директора компании «Институт территориального планирования «Град». Структура и детали доклада, раскрывающего методологию работы над проектом, а также интонация, с которой выступала Анна Береговских, обеспечили интерес и внимание аудитории к освещаемой теме. Намерение воплотить идею о том, что генплан следует рассматривать как общественный договор, предопределило участие жителей Сургута в проекте, определяющем приоритетные направления совершенствования городской среды.

 Олег Гаврилов, руководитель управления информационных ресурсов и технологий администрации городского округа Самара, рассказал о достижениях и проблемах создания, развития и эксплуатации муниципальной геоинформационной системы. На геопортале округа представлен целый ряд информационных сервисов. Особое внимание уделено сервисам взаимодействия с жителями, которые все активнее пользуются современными технологиями для направления органам власти пожеланий и предложений. Докладчик представил несколько реализованных проектов: «Мобильная приемная Администрации г. о. Самара» и «Прибывалка-63» (прогноз прибытия транспорта на городские остановки, доступный в онлайн-режиме).

  Возможностям ГИС для мониторинга на примере проекта, реализованного в городе Армавире, посвятил свое выступление Вячеслав Бутин, заместитель директора по развитию бизнеса компания «Совзонд». Геопортал центра мониторинга – это ресурс, объединяющий базовую пространственную информацию и ситуационные планы. Пространственная информация, структурированная послойно, сочетает цифровую топографическую карту (в масштабе 1:5 000), космическую съемку, тематические объекты, представленные на ситуационной карте.

 О путях повышения энергоэффективности как одного из важнейших элементов умного города шла речь в выступлении Алексея Туманина, начальник управления инновационной, технической политики и повышения энергоэффективности компании «Россети». Он рассказал о планах по реализации пилотного проекта Smart Grid на примере Сколково и представил предложения по распространению в нашей стране технологии «умных сетей».

  Тему разработки интеллектуальной интегрированной системы энергоснабжения города выбрала для доклада на конференции Лидия Коверникова, старший научный сотрудник, доцент Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения РАН. В ходе реализации пилотного проекта в одном микрорайонов г. Иркутска планируется разработать методические и технологические основы создания систем управления энергоснабжением городов. По оценкам сотрудников Института, перспективными для создания интеллектуальных интегрированных систем энергоснабжения являются города с населением менее 5 тыс. (почти 28% таких населенных пунктов в России) и от 5 до 100 тыс. (42% городов).

 В заключительной части конференции состоялось заседание секции, посвященной проблемам развития транспортной инфраструктуры. Провел заседание Константин Трофименко, директор центра исследований транспортных проблем мегаполисов ВШЭ. В своей презентации в начале секции он проиллюстрировал, что автомобильный трафик – лишь небольшая часть сложной совокупности социально-экономических проблем города, а также проанализировал сценарии автомобилизации.  Выступившие на заседании транспортной секции Александр Поляк-Брагинский, представитель ГКУ Центр организации дорожного движения Правительства Москвы, Юрий Котиков, профессор кафедры транспортных систем Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, и Владимир Онегин, академик Международной академии транспорта, рассказали об опыте, проблемах и перспективах внедрения в нашей стране интеллектуальных транспортных систем, особенностях моделирования объектов транспортно-логистического комплекса в среде ГИС ArcGIS.  В работе конференции принимали участие делегации, представляющие органы власти, учреждения и предприятия, из Беларуси и Казахстана.


Подробный отчет о работе Второй конференции «Будущее интеллектуальных городов России» будет опубликован в ближайшем номере журнала Connect.


www.connect.ru

При поддержке

Золотой партнер